一路大军统帅人选的确定，可不能光由皇帝一句话了就算，强势的皇帝可能会这样做，但是，即使他一定要指定某人为帅，也必定会召集群臣象征式地商议一下，否则的话，这个皇帝就太不负责任了。

刘厚是个很矛盾的皇帝，有时候他很强势，但有时候却放权放得很彻底。国政方面，他现在逐渐放权给内阁，更多的时候只是作为旁听的角色，时不时也从旁提几句。

军事方面，他虽然也逐渐在放权给总参谋部，但总的来，军队还是牢牢抓在自己手中的。军队的重要人事任免，一般是先由总参谋部讨论推举，最后再将名单呈交给刘厚，由刘厚作最后的拍板。当然，身为皇帝兼总参谋长，刘厚也可以提名，但是，最后还是要将提名的名单，交由总参谋部分析讨论，论证其可行性才能决定。

当然，现在的总参谋部，远没有后世的总参谋部权力那么大，他们主要职责是对某些特定情况进行分析，又或者制定一些策略。最终即决策人还是皇帝。

例如这次需要更换吐蕃军团的统帅，那么刘厚只要把这个需求告诉总参谋部，让他们拟定合适的人选，他们就会开会进行分析和讨论，推举一个适当的人选出来，并将推举这个人的理由呈报给皇帝。

至于最后用不用这个人还是由皇帝来决定。当然，如果他们认为有多个人适合担当这个职位，他们也可能推选出多个候选人，并把这些人的优缺都一一罗列出来，供皇帝参考与选择。

还有一种情况，那就是皇帝直接提名某人，但是，皇帝并不知道这个人到底是不是真的适合这个职位，是不是有什么欠缺考虑的地方，他也可以把这个问题，抛给总参谋部。

总参谋部就会对这个人担任这个职位的可行性进行分析，这个人那些地方适合，那些地方不适合都可以罗列出来，供皇帝决策参考。

所以，这个时候的总参谋部还是偏向于顾问机构的作用，用后世的语言来这就是一个智库，是大汉版的兰德公司。总参谋部的骨干成员主要是原来军事研究院的师生，他们是具体办事的人。

其中内阁中懂军事的几位阁臣，例如诸葛亮、步骘、郭攸之等也兼职着里面的顾问成员，遇到一些重大的战略性决策的时候，刘厚也会召集他们参与商议。

按照刘厚原来的设想，他是想将政务与军事分开，内阁管政务但不得涉及到军事领域。军事则由总参谋部来统领。军政分开对于防止底下的官员造反有一定的积极作用。

不过，目前的情况是，原来军事研究院的学生还太年轻，经验、智谋都还不足以担当重任。大汉还缺乏足够多忠心耿耿的军事谋臣可用，所以，只能让诸葛亮他们在总参谋部兼职了。

总参谋部还有一批人员，那就是原来魏、吴两国的降臣。他们当中有些人是有真本事的，但是，他们未必就对如今的大汉有多忠心，刘厚不想浪费他们的才干，却对他们有所提防，所以将他们放在这里作为顾问的角色。

这些人虽然能接触到大汉的一些军事秘密，但是却没有实权，他们就算想干什么也没有任何办法。他们当中典型的代表就是司马懿。