现在合众国的经济萧条也算是慢性的，还在可控范围之内。而另外一种经济萧条是闪崩，三十年代的大萧条让人记忆深刻，就因为它是典型的闪崩。

过了一会儿阿尔顿帕克尔和威廉布莱恩两对夫妇，就来到了谢菲尔德和詹姆斯杜克的身边，闲聊着一些政策上的变化，所有人都知道随着民主党的上台，肯定会出现变化的，只不过是力度大小的问题。

“我是绝对相信，选民不会白白对总统先生抱有希望的。”谢菲尔德捏着酒杯意有所指的道，“其实对于经济方面，无非就是供需问题，我们一个国家解决不了的事情，可以和别的国家共同解决，外交上的利益均沾，也可以用在经济上。就算是到了无法解决的地步，我也相信，比我们国家庞大的国土和人口，肯定比欧洲那些国家恢复的快。”

其实谢菲尔德说的大多数全都是废话，只有一个选民不会白白抱有希望，是真正想要对阿尔顿帕克尔说的，既然上台了就要拿出和共和党完全不同的解决方案。因为支持者分布的不同，肯定要在政策上进行侧重，优先照顾自己的基本盘。

很显然阿尔顿帕克尔听明白了这一点，作为一个前任法官，他对各种各样的话术都能了如指掌，能够清楚的辨别官方说法之下的真正含义。同时也心照不宣的表明，自己一定会尊重公民阶层的重要意见，带领国家完成经济危机。

“这毕竟是一个比烂的世界，其实我们只要让国内的公民知道，其他国家的人更加不好过，就显得我们很好过了。”谢菲尔德呵呵一笑，想要开眼看世界，自己旗下的舆论传媒一定要肩负好这个责任，为阿尔顿帕克尔的总统之路保驾护航。

别的国家在合众国公民眼中，形象必然是负面的，如果人家过的好好地，国内公民知道了真实情况，这就会提高统治成本，哪怕是造谣也没关系，反正梅毒英国人说是法国病，法国人说是英国病，奥斯曼人就不用区分这么细了，欧洲病！互相造谣这么多年不也过来了么。

对于作为副总统的威廉布莱恩，谢菲尔德同样没有怠慢，聊了很长时间，十二年前两人还联手绝地反击过，只不过威廉布莱恩的敌人太强大，最终功败垂成，双方也是有交情的。

几天之后，谢菲尔德就携夫人南下，当然是准备扩建港口的事情。既然出口再次提上了日程，原来比较原始的码头，就不能肩负起来这个责任，港口需要变得更加现代化一点。集装箱码头才是符合奴隶主心里标准的东西，而不是码头工人扛大包。

工作岗位固然值得珍惜，可有些工作岗位也必将随着时代而淘汰，旧的工作机会没了，新的工作机会自然会被创造出来，谢菲尔德公开宣布将进行一场码头革命，并且已经在进行当中，至于一些码头工人的不满和牢骚，自然有合众国秩序的守护者警察来对付。

对于码头工人的呼吁，奴隶主是不会退让的，对外表示社会的变革不会因为这种阻挠而停下，码头工人可以学习如何开车，如何操作机械，如何进行维护，推广机械可以让人们从原来的繁重劳动当中解脱出来，同时也在创造新的工作岗位。

这边谢菲尔德调整走私让位于出口的时候，阿尔顿帕克尔也在制定自己的施政纲领，同时也询问威廉布莱恩的意见，在保护农场主利益的方面，两人的观点一致。民主党的支持者当中，农业人口占据比重很大，应该得到重点照顾，兑现选民们的承诺。

准备了将近一个月之后，在四月一日愚人节这一天，阿尔顿帕克尔带着整理出来的纲要，进行了作为总统的第一次国情咨文，国情咨文主要有三个部分组成，第一点为了国内竞争的公平性，承诺将会继续延续罗斯福总统的反托拉斯法，同时处于对法律的尊重，反托拉斯法实施的时候，更加尊重法官们的意见。

这一点可以算是对罗斯福总是通过社会舆论施压的一种修正，让更加专业的法官主导这一切。这一条毫无疑问得到了认可，紧接着阿尔顿帕克尔进行到了第二部分，打着关注弱势群体的幌子，在种族问题上进行操作，“我们不能漠视一个群体的生存，那就是白人和黑人的混血后代，这些群体被一些白人和黑人的极端人士所排斥，发不出自己的声音，出于这种客观事实，我们引进拉丁人的概念来称呼这个混血群体。新的种族划分法案，将这个群体区分开来。”

这个划分法案，是谢菲尔德和一些南方的农场主在讨论之后，弄出来的法案。要对一些南方州的一滴血原则进行修正，在他看来一滴血原则白人太吃亏了。有黑人血统就算黑人，只会让黑人越来越多，白人越来越少。

混血族群可以不算白人，但也不算黑人，算什么呢？拉丁美洲不都是混血么，就算拉丁人，这样分出来混血族群，和一百年后说西班牙语的拉丁人是不同的。而且靠近墨西哥的边界，谢菲尔德塞进了众多东方教派的移民，阻挡拉丁人越过边界。

关于种族细分法案，在国会引起了一阵议论，但最终大部分议员也认可了这种修正。阿尔顿帕克尔打着关注弱势群体的招牌，让人们无从反对。

至于最后的一部分国情咨文，则是围绕着一个都不知道存在多久的来问题，关税。