赵鼎对流芳百世是不抱多大希望，只能说身为首相，挑着千斤万斤的胆子，赵鼎也不敢尸位素餐，白白浪费机会。

更何况他可是西汉以后，第一位名正言顺的相国，如果不能拿出点实际政绩来，也没法面对天下人。

赵鼎思忖再三，终于点头了。

同样的，很快赵鼎也就后悔了。

“赵相公，这个剿匪可不是简单的事情。”兵部尚书刘子羽满脸为难，苦兮兮的跟喝了苦瓜汁似的。

他已经把干儿子朱熹送到了官家身边，自己年纪也不小了，正准备退休，结果却摊上了这么大的事情，着实让刘子羽为难。

赵鼎思忖少许，便认真请教，“你是知兵的，这个剿匪要怎么办，你心里有数吗？”

刘子羽无奈摇头，“赵相公，说实话，剿匪跟用兵关系不大？”

赵鼎皱着眉头，认真道：“何以见得？”

刘子羽随即道：“赵相，咱们之前剿灭过洞庭湖的水贼，招降过梁山的水寇，也剿灭过福建等地的贼人……斗胆请教，赵相以为，接下来的剿匪，可是和这些举动一样？”

赵鼎又不是傻子，刘子羽的表情已经说明了一切，他斟酌道：“以前剿匪，都是派遣精兵强将，大军压过去，自然解决了。只不过经过了这么多年的整顿，大宋各地，除了少数边境山区之外，并无成百上千的大股匪徒了。”

刘子羽连连点头，总算是说到了根子上。

“剿匪不怕多而怕散，不怕强而怕和！”

刘子羽给赵鼎解释……土匪再多，只要聚集在一起，就不用害怕。因为除了末世的特殊情况，大多数时候，只要官军正常发挥，都能吊打几倍，几十倍的贼人。

可一旦贼人散做满天星，到处都是，找不到，追不上，空有满身力气，不知道往哪里用？那就麻烦了。

因为官军长期驻扎，需要庞大的开销。

这边财政压力巨大，那边找不到敌人，还时常被偷袭，不断死伤将士，对整个军心的影响，简直难以言说，就算是超级大国也扛不住啊！

再有，一旦匪类占据人和，和当地百姓如鱼得水，那就更麻烦了。

此刻的大宋，的确是没有了那种动辄成千上万，能够啸聚一方的强大土匪。

因此想要剿匪，就要对付那些几十人，上百人，藏在深山老林，狡诈顽强的悍匪……说句不客气的，这里面有多少世代落草的？

赵鼎眉头拧成一个大疙瘩儿。

“刘尚书，这么说光是派兵不行了？”

刘子羽摇头，“自然是没用的，劳民伤财不说，还会折损朝廷威望。这一点岳王爷也是知道的，他的方略里面，肯定没写这个。”

赵鼎无奈点头，“他倒是说了，要选派精兵强将，前途突袭，除掉土匪。”

刘子羽突然神情古怪，忍不住苦笑起来。

“赵相公，话虽然如此，可这只是军中要做的，朝廷却还要更多的事情配合才行。”

“是吗？”赵鼎好奇道：“是粮草，还是钱财？”

“不，不是。”刘子羽道：“想要剿匪，关键就在人心。说来说去，是要让下面的百姓配合朝廷，赵相，你想想，这是多大的功夫？”

赵鼎彻底无语了。

他执掌政事堂这么多年，还有什么想不通的，稍微一点，也就明白了。

剿匪这件事，拼的不是兵强马壮，而是拼社会的动员能力，是考验管理水平……你要是有一道命令，就让几百万人都老实待在家里的本事，想要剿灭土匪，反掌之间。

或者干脆说，能强到那种程度，也就没人敢啸聚山林，充当土匪了。

说来说去，还是要加强对地方的控制……赵鼎意识到了真正的难题在哪里。

所谓皇权不下县，这个历代的毛病，也就不要说了。

光是大宋本身，为了加强皇权，消除地方割据的基础，搞得那些骚操作，就让人头疼了。

吹嘘大宋富裕冠绝古代的人不在少数，还有人算什么大宋的文治如何如何了得……这些人或许忘了，大宋多的是国库财政收入，而把财政收入等同百姓富裕，如果能说得通，大约就可以拿个炸药奖了。

其实相当程度上，财政收入越多，代表百姓手里剩下的越少，民生甚至是更加艰难。

自从秦汉开始，两千年间，中原大地都是农业时代，农业时代最大的特点就是增长缓慢，甚至长期停滞。

有过统计，两千年间，财富只增加了区区一倍。

只有进入了工业化之后，财富才开始爆炸增长，所以儒家说天下之财有定数，朝廷拿的多了，百姓自然就少了。

这话其实是对的，只不过他们眼中的百姓不包括普通人罢了。

弄清楚这件事情，也就明白了，大宋长期是以牺牲地方为代价，拼命供应朝廷，满足上面的开支，搜刮天下财富，供养出那么几个繁华都市。

至于京城之外……你是哪一旗？你有通天纹吗？

所以说，剿匪的第一步，就要强化地方财政。

“看起来要给下面更多的钱粮了！”赵鼎自言自语。

刘子羽却是一笑：赵相，光是给钱就行了？”

赵鼎大惊，还有钱解决不了的事情？

“赵相公，现在地方的官制，能接得住吗？钱发下去了，有谁来执行？”

赵鼎再度无语，大宋地方的权力划分，的确跟火车碾过的乐事薯片似的，碎到了极点。

大宋在地方上，是存在路一级的行政单位，有点类似后世的省。

但是对不起，路的最高长官叫转运使，顾名思义，就是把地方的钱粮转运到朝廷，说白了，就是个征税的。

虽说后来转运使权柄不断增加，但是根本职责还是没变。

尤其是在抗金过程中，赵桓最缺的就是钱粮。

能够顺利完成任务的转运使，都得到了升迁重用，还有不少人步入政事堂。

除了转运使之外，还有比较重要的地方官就是经略安抚使，由于各地的名号权限地位不同，叫法也有差别，大约就是个管军的，统称帅司。