各位大臣也连连点头，他们虽然没有为保卫长安做出贡献，但他们家中的子弟却被安排在了军营的各处，比如张猛，比如王凌，都是世家的人。

这也是张明一直头疼的地方，想要对付世家，并不容易，世家的手都已经伸到军队之中了。

若不是军中实在无人可用，皇甫嵩也不会启用这些世家的人，世家的人，虽然视家族利益高于国家利益，但至少他们还在乎朝廷的利益，而若是使用原本董卓的将领，临时反水都有可能，到时候，城内城外里应外合，那长安城势必会就此沦落。

“司徒公说的没错，此战能够获胜，离不开每一个将士的努力。但是朕毕竟只有一人，想要犒赏所有的将士绝无可能，所以朕昨日便想出了一个方法，可以达到犒赏三军的效果。”

别看这群大臣似乎都在为犒赏不公喊冤，实际上他们关心的也只是自己家族的子弟而已，至于真正难以得到赏赐的底层士兵，谁会在乎，要知道，新的军功制度早就颁布了，可又有几位大臣当回事，颁布是一回事，能不能执行是另外一回事，执行能不能执行好又是一回事。

“不知陛下所说的是何方法？”王允问道。他只关心自己的侄子王凌能不能得到赏赐，其余的他也懒得关心。

“朕打算成立一个职位，专门负责军功赏赐的，朕发现过去的军功赏赐很难发放到位，最大的原因就是缺少一个管理的职位，过去，军功赏赐往往都是由将军前往府库领取赏赐，然后下发给将士们，但这种方式下，朝廷难以派人监督核实，将士是否能够领到赏赐全看将军良心，这是不对的。”

陛下并没有将矛头指向为将士们诉苦的大臣，而是指向了过去的将军们，这倒是让殿中的大臣很是意外。

“这个机构就叫军功处。是专门管理将士军功赏赐的，需要两名官员，这两名官员由在座各位大臣提议，不过军功处不能单独存在，所以朕还准备再设立一个机构，军部，用来整合所有的军事要务，而军功处就是军部的下属机构。”

张明一下子将他的提议全都托盘而出，场上的大臣还没有反应过来，毕竟一下子多了两个新的机构，他们实在没弄清楚陛下如此做法的原因。

“陛下，管军事不是已经有了太尉了吗？”王允疑惑的问道。

张明看着欲言又止的太尉黄琬，虽然太尉一职早已经没有了实权，但好歹位列三公之位，还是有着一定的地位。

“不一样，军部的作用是管理军事要务，尤其是那些复杂而细小的事情，比如军功核查发放，粮草辎重分布，军中纪律，武器装备，军中车马。至于大的军事战略和武将功绩评比，还是太尉的职责。”

太尉黄琬这下才彻底闭上了嘴巴，其实早在这之前，这些军中要务也跟他没有任何关系，这些军中要务实际上都是将军的权力，陛下的举措和他没啥关系。

一些大臣也算是明白了军部的作用，看来军部也只不过是个完善军队管理的机构。

就在大臣们还在继续思考的时候，皇甫嵩站了出来，大声说道“臣支持陛下的决议，臣一直觉得军队缺乏有效的管理，以至于各位将军自行其是。一旦成立了军部，想必各位将军也会有所约束。”

“陛下，臣也赞成。”阎忠看到皇甫嵩赞成之后，他哪里还有拒绝的道理，虽然他还没理解军部的意义。

“陛下，臣也赞成。”吕布也站了出来，大声说道，他也没理解军部的意义所在，不过他只知道效忠陛下。

在场的三位将军一致站在了殿中，他们都支持陛下的决议。

诸位大臣看着站在殿中的三位将军，他们也没有异议，毕竟看起来这件事情好像跟他们关系不大。

张明并没有给大臣许多思考的时间，他知道，时间一长，一些聪明的大臣一定会发现里面的猫腻。

“既然三位将军和诸位大臣都没有异议，那么朕宣布，从今天起成立军部。”

“军中长官共有三人，尚书一人，侍郎两人。”

“皇甫将军资历最大，所以由他担任军部尚书，想必各位没有异议吧。”

张明俯瞰着在座的群臣，等了片刻，的确没人出来反对，毕竟王允，杨彪等人都跟皇甫嵩有着不错的关系，而且以皇甫嵩的履历，成为军部的长官也是理所当然。

“吕将军，委屈你了，由于你与皇甫将军同级，不太适合作为军部侍郎，所以朕决定将两个侍郎之位由吕将军的部将担任。不知道，吕将军有什么人选推荐？”

“陛下，不知担任军部侍郎之后，还能否随本将军出征？”吕布躬身问道，他已经想好了，如果可以随他出征，便让亲信担任，如果不能随他出征，就派非嫡系部将担任。

“军部侍郎也是侍郎，自然是无法追随吕将军出征的。”

“回陛下，那臣便推举两人，一人为张辽，一人为侯成。此两人都是我帐下部将。”吕布思考了半天，总算想好了人选，这两人都不是吕布的嫡系部将。

“好，既然吕将军已经有了人选，那等他们到达长安之后，便让他们上任吧。”张明非常惊喜，本想着借助侍郎一职，分化一下吕布的部将，没想到吕布居然将张辽送给了他。

“既然军部长官已经选定，不知道在座的各位大臣对军功处的长官有没有推荐的？”

司马防主动站了出来，说道“陛下，臣有一儿子，名朗，自小生的高大强壮，对军旅之事非常感兴趣，而且他自幼聪明，又精于算术。”

随着司马朗的毛遂自荐，杨彪也意识到军功处的重要性，他也主动站了出来，说道：“陛下，臣也有一儿子，名修，颇有才能，若是能在军中做事，想必求之不得。”

之后又有数名大臣举荐自己的儿子或者侄子，他们都意识到了新职务的重要性，军功处管的是将士们的钱财，而钱财的重要性，他们作为臣子，怎么会不清楚。

“朕没想到居然有这么多大臣踊跃推荐，考虑到军功处长官是个新的职位，朕一时拿不定主意，所以朕定下三个月的考核期。”

“既然京兆尹和杨大夫是最先推荐的，那便先任用司马朗和杨修作为军功处的长官，若三个月考核不过，便重新选择。”

这一番操作下来，现在的军部虽然是个新成立的组织，但势力已经非常复杂，而这正是张明想要达到的目的，里面的势力越复杂，越有利于他掌握军部。

“关于军部，各位大臣还有其它意见吗？没有意见的话，便议下一件事。”

场下大臣都已经回到了原来的位置，他们都很满意目前军部的配置，至于一早所说的关于犒赏校尉之事，现在也无人在意了，毕竟军功处都已经成立了，如何奖赏自然是交给军功处来处理。

“既然诸位大臣都没有异议，那么接下来，朕想问各位一件事情，朕究竟有没有资格处理国事？”

陛下的声音并不大，但传到各位大臣的耳朵却如同晴天霹雳。