1 大司马府里，大权在手的王莽，还是时时觉得，有不少遗憾，不是尽善尽美。 侍中王邑等亲随大臣，不在身边侍候，四周无人，独自处理政事的王莽，不禁喃喃自语了起来道： “如今，吾虽然权倾天下，威慑四海，但除了礼制礼法制度以外，还没有在文治武功上，为大汉朝廷，做出不可磨灭的功绩，岂不令人遗憾。 这怎么能够显示，吾的超常智慧，不凡的能力和赫赫功勋，永垂青史呢？ 岂不是要让后人，看轻吾王莽，说吾是依靠外戚身份，蒙太皇太后陛下的恩典，而威震天下吗？” “侍中大人啊，请太保王舜大人，大司徒马宫马大人，大司空甄丰大人，太中大夫刘歆大人、严尤大人，右将军甄邯大人，速到大司马府议事。” 王莽想到这里，心潮澎湃，顿时激动了起来，急忙大声吩咐，门外的王邑道。 王莽的亲信大臣，闻听王莽的召唤，很快马不停蹄地赶到了大司马府里。 很快地，王莽就将自己的想法，与王舜、刘歆等亲信大臣，交流起来，很快就有了详细具体的计划。 王莽对大家谋划的这个计划，很是满意，不住赞叹。 王莽觉得，此事事不宜迟，不久就向太皇太后和皇帝上书，提出自己的提议道： “陛下： 臣以为，彰显大汉帝国的赫赫声威，宣扬两位陛下的丰功伟绩，莫过于大兴文治。 而明堂、辟雍和灵台等皇家文化设施，就是治理清明、大汉兴旺发达的显明标志。 臣建议，立即拨款，兴建明堂、辟雍和灵台等皇家文化设施，力求规模宏伟，富丽堂皇，彰显大汉皇家的盛德。 天下兴盛，以人为本。文化之胜，莫过于辟雍（太学）的兴旺发达。 臣请求，对于辟雍（太学）的设施设备，进行大规模的改建、扩建。 在辟雍（太学）原有规模的基础上，增建教舍、宿舍，至一万间左右，以供博士、学者们，研究学问，以备朝廷扩招博士、学者，延揽天下英才。 如此，定能够弘扬大汉文化，让普天之下的官吏百姓，称颂大汉功德，让大汉朝廷的不朽功勋，远播四夷，永垂青史。” 太皇太后和小皇帝刘箕子，被王莽的宏伟计划震惊，下旨同意道： “复兴社稷，中兴帝国，莫过于弘扬文化，大兴文治。 安汉公的建议，深谋远虑，合符天心民意，有利教化，立即批准，迅速开始实施。” 这一次，王莽兴建皇家文化设施、兴办太学的提议，得到了广泛的支持和拥护。 有了太皇太后王政君、小皇帝刘衎和安汉公王莽的精心谋划指挥，有了太中大夫刘歆等人的精心设计，以及三公四辅的全力支持配合，大汉朝廷动用举国之力，兴建的明堂、辟雍和灵台等皇家文化设施，工程进展十分顺利，不久就顺利竣工了。 2 不久，安汉公王莽，又下令，扩大太学的办学规模，增加师资力量，为延揽天下人才做准备。 王莽一声令下，太学扩招工作，如火如荼地顺利进行开来。 汉朝廷在太学里，不仅设立了《乐经》、《礼经》、《书经》、《诗经》、《周易》等四书五经，多项课程，还增加了教授四书五经的博士的名额，每一经，各增加到五人以上。 王莽还下令，在全国各郡国，广泛招聘经学人才，征求延聘太学博士。 凡是能够精通一经，而且教授的弟子，在十一人以上的经师，以及家里珍藏有，已经散失的《礼经》、古文《尚书》、《月令》、《兵法》、《史籀篇》、天文、图谶、音乐等古文典籍，通晓它们大义的士大夫，都可以前往公车衙门报到，接受朝廷的选拔，为选拔任用，太学博士做准备。 汉朝廷的旨意下达以后，各郡县官吏，迅速将选拔的贤才、英才的名单，进行统计上报。 结果，数量十分惊人。 具有某些方面卓越才能和学识见解的学者士大夫，不胜枚举，数以万计；有资格前往京师长安，接受太学博士选拔，适合应聘担任博士的学者士大夫，林林总总，也数以千计。 一时，大汉朝廷全国各郡县，推荐选拔的著名的学者士大夫，纷纷云集京师长安。 这些学者士大夫，都雄心勃勃，渴望一展宏图，实现自己的报国之志。 王莽下令，命令这些有才能、有资格，担任博士的学者士大夫，汇聚到朝堂之上，再次接受严格的选拔，为公卿大臣们，讲解阐述他们自己的的学问，接受大臣大儒的评议和质询。 王莽还专门派人，将这些学者士大夫，讲授的言论和学说，详详细细地记录下来，打算让他们，订正一些流传的典籍上面的错误看法，统一一下各种分歧的学说，以完成一件文化史上的盛事。 王莽一系列振兴弘扬教育文化的举动，震撼了大汉官吏百姓，创下了有史以来的一大壮举。 汉朝廷官吏百姓，无不奔走相告，他们异口同声，称颂安汉公的睿智英明，并督促自己的家族子弟，勤奋学习，力争进入太学，进行深造。 一生致力于弘扬大汉文化的太中大夫刘歆等学者士大夫，对王莽更是高山仰止、钦佩不已。 3 见大司马王莽，已经完成了一件汉朝廷亘古未有的文化史上的盛举，太中大夫刘歆，非常兴奋激动。 一天，右曹刘歆，前去拜访王莽，依然难以掩饰心中的激动和钦佩之情。 于是，刘歆又利用亲近王莽的机会，再次兴高采烈地向王莽，提出建议道： “安汉公大人： 属下冒昧陈辞。在大人的大力主持下，明堂、辟雍和灵台等皇家文化设施，已经快要顺利建成了。安汉公大人你的丰功伟绩，震古烁今。 阁下的功绩越来越大，威望也越来越高，阁下的志向越发远大，也越发雄心勃勃，意气风发，令人钦佩不已。 子俊以为，大人还有更多、更大的事业，需要去完成，但愿大人，能够百尺竿头，更进一步，开创一个，更加惊天动地的伟大事业。 多年来，黄河屡次泛滥，伤害万千百姓。 黄河屡次泛滥，而造成的种种灾难，触目惊心，一直是历朝历代，圣君贤相的心病。 如今，安汉公大人，豪情万丈，信心百倍，诸事顺利。 如果安汉公大人，能够再做出一些，兴利除弊，造福百姓的伟大功绩，如果能够顺利地完成，这项惊天地、泣鬼神，治理黄河的惊天伟业，一定会感天动地，青史留名，流芳百世。” 王莽听了右曹刘歆的劝说，顿时心动不已，赞扬刘歆道： “子俊大人，言之有理！黄河屡次泛滥，荼毒生灵，吾一直深以为憾，发誓改变这种状况，拯救万千百姓。吾将慎重地谋划此事，完成这一惊天伟业。 多谢子俊大人的提醒。” 王莽笑着，答应刘歆道。刘歆听了，更加兴奋。 4 心动不如行动。 在刘歆的劝说下，有了治河的冲动以后，王莽立即雷厉风行地行动了起来。 大司马王莽，迅速敦促小皇帝刘箕子，发布旨意，在全国各地郡国，广泛征求寻找，治理黄河的人才。 小皇帝的诏令一发，全国各地，甚至四方蛮夷、西域诸国的数百位，水利土木专家，都应诏而至京师。 这数百位水利土木专家，跃跃欲试，渴望为大汉朝廷，建立治理好黄河这一惊天伟业，青史留名，流芳百世。 5 京师长安大司马府邸旁边的聚贤堂内，人才济济，群贤毕至，汇聚一堂。 王莽热血沸腾，将全国各地汇聚而来的土木水利专家们，召集到聚贤堂内，共同讨论，治理黄河的方案。 大司空掾、沛国人桓谭，受大司马王莽的委托，负责主持，治理黄河的讨论。 然而，水利土木专家们，各抒己见，各人的治理主张，却并不相同。 方案众多，良莠不齐，不知道什么是良策，什么是最佳方案。 大司空掾桓谭等大臣，也富有治水的经验，但对治理黄河，这惊天动地的伟大工程，也是踌躇不安，大伤脑筋，一时也无法裁决。 长水校尉、平陵郡人关并，率先出列，提出自己的方案，向大家建议说道： “诸位大人： 关某以为，迁移黄泛区的乡亲百姓，到地势高一些的地方居住，乃为治理黄河的上策。 关某勘察发现，黄河溃决的地点，经常发生在平原郡、东郡一带。 而平原郡、东郡那一带，靠近黄河那些地方的地势，普遍低下，土质又都十分松软，河堤、河床等，非常容易受到洪水的冲毁和侵蚀。 据说当初，夏禹治理黄河之时，原本就打算，把那一带地区，空出来，打算洪水大时，就到那里去倾泄，水小之时，那里自会逐渐干涸，不会危害百姓。 关某最近，再次仔细考察得知，黄河泛滥的地方，虽然历朝历代，时常有所改变，但自始至终，都还是没能离开，那一带的流域，在那一带波动。 上古时代的往事，如今虽然已经难以考察，但关某考察近代，秦、汉以来的洪水状况，发现黄河，常常在古曹国、古卫国的地域一带决口。 南北溃决的距离，相距不超过百八十里的路程。 所以，本校尉建议，可以把这一带黄泛区的地方腾空，迁出那里居住的百姓，不再在那里，兴建官亭、民居等，给予黄河一个宣泄之地，此为长治久安的治河上策。” 长水校尉关并，侃侃而谈道。大臣们听了，有的颔首点头，表示赞同，有的摇头晃脑，表示否定。 6 御史临淮郡人韩牧，觉得长水校尉关并，提出的迁移百姓的措施，根本无法做到，当庭旗帜分明地站出来，反驳长水校尉关并的意见说道： “诸位大人： 韩某认为，关校尉迁移百姓的措施，劳民伤财，惊扰百姓，十分不妥。 韩某知道，在平原郡、东郡一带，居住的父老乡亲，祖祖辈辈，都一直居住在那个地方，已经落地生根。 朝廷迁移、安置那些，祖祖辈辈就居住在黄泛区的数百万百姓，是一件非常浩大的工程。 迁移百姓所需的费用，也会很多很多，安置的地方田地，也难以寻找，恐怕一时半会，难以完成。 韩某曾经听圣贤典籍上说过，《禹贡》典籍之上，曾经有九条河流的记载。 韩某认为，我们只需要大略地，在黄河的故道上，进行挖掘开凿、疏通水势即可。 即令不能全部凿通《禹贡》上记载的九条河流，但只要能开凿疏通，其中的四五条支流，应该对缓解黄河的水势，也有所裨益，不至于造成大的泛滥，而朝廷的耗费，也不会太多，不至于劳民伤财，惊扰百姓。” 大司空掾王横，反驳御史韩牧的建议说道： “诸位大人： 御史大人是只知其一，未知其二，死抱圣贤典籍，不知世事变化，水势变迁。 如今，黄河周围的地势水势，已经发生了巨大变化，可以说是今非昔比，不同往日。 黄河的含沙量，一直很大，如今，注入渤海的入海口一带，比韩御史打算，挖掘地带的地势，都还要高出许多了。 过去，降雨频繁，东北风起，海水倒灌，进入黄河，黄河向西南方向倒流，淹没了百姓田地，数百里。 古代九河的故道，早就已经被海水和黄沙吞没了，如今早已经难以寻找了。 当初，大禹疏通黄河之时，本来是要顺着西山，流向东北方向疏通的。 《周谱》之上，不是明明白白说道：‘周定王五年，黄河改道。’说明今天的黄河，已经并非大禹当年，挖掘的古河道了，岂能够按图索骥呢？ 当年，秦国攻击魏国之时，决开黄河的堤岸，用河水灌入魏国的京都大梁，黄河的决口，于是扩大。从此以后，再也无法堵塞。 所以，王某建议，应把靠近黄河的平地地带，居住的百姓，全部迁移离开。 然后，再重新开凿一条，新的河道，使黄河的水流，顺着西山脚下，居高临下，向东北方向，注入大海.从此以后，就没有洪水水患了。” 就这样，疏通开凿河道，与迁移黄泛区百姓，这两种主要的治河意见，严重分歧，谁都认为自己的规划有理。 大臣们众说纷纭，谁也说服不了谁。 7 负责主持这项讨论的大司空掾、沛国人桓谭，见水利学家，众说纷纭，意见不一，不禁有些左右为难。 大司空掾桓谭，疑虑不安，急忙对身边的少傅、大司空甄丰等大臣说道： “少傅大人啊： 今天的讨论，十分激烈。本司空椽认为，在这几项建议之中，肯定有一个方案，是最佳的，可以考虑实施。 我们只要先实地进行考察，仔细研究，就可以发现，哪项建议是最为合理，最容易实施的。 计划既定，而后行动，费用不过数亿万。而且，通过治理黄河，可以使一些无产业的游民，找到谋生的工作。 他们闲着不事生产，与他们参与劳动，同样都需要，那么多衣服和粮食。 由国家供应他们的衣食，而让他们，为国家劳作，参与治理黄河之中，这对两方面，都有好处。 这样做，上可以继承大禹的伟业，下可以为人民除害，消除社会的不稳定因素。” 少傅甄丰，认为有理，笑着赞同大司空掾桓谭的意见，做出总结说道： “诸位大人： 司空椽桓大人，刚才说得很有道理。诸君的方案，也很有启发意义。本少傅将立即回去，向安汉公大人，如实禀报大家讨论的经过和制定的方案。 我们殷切希望，我们商定的治河计划，能够得到朝廷的批准，永绝水患，造福于民。” 治河方案的讨论，就这样商定了下来。 8 然而当时，大汉朝廷的国库，非常空虚，财力十分窘困，各种经费十分紧张，王莽早就忧心不已。 而王莽心里，还有比治理黄河，更重要，更加远大宏伟的计划，需要去实施。 治理黄河的方案，虽然最终被确定了下来，王莽却并没有去下令，立即施行，开始治理黄河水患。 王莽至死也没有想到，就是自己的一念之差，没有及时治理黄河，黄河后来的多次溃堤和泛滥，造成了黄泛区的万千百姓，流离失所，无家可归，成为流离失所、无家可归的难民、流民。而这些无业游民、难民，没有得到妥善安置。 正是这些难民、流民，成为了赤眉军，绿林军的主力，最终导致赤眉、绿林起义的发生，并最终促成和加速了，王莽的大新王朝的彻底覆灭。 最高决策者们，一个决策的延缓和失误，就是这样，深刻地影响着历史的进程和官吏百姓的命运。 历史的因果报应，就是来得这样及时，而又公平。