于是，刘秀专门下诏，免掉董宣的死罪，将董宣降为怀县县令，并命令青州刺史祁即玉，不再追查书佐水丘岑等部属官吏奉命行事，犯下的罪行。

书佐水丘岑等部属官吏，终于被释放出狱。

后来，水丘岑再次出仕做官，治理地方，也效法董宣的公正廉洁，执法严明，很有业绩，最后一直做到了司隶校尉的高职。

从此以后，董宣为人耿直，清正廉洁，刚正不阿，执法如山的名声，就声闻四方。

其时，帝都洛阳，虽然是京师重地，但皇亲国戚、达官贵人众多，横行不法，违法乱纪的事件，常常发生，而且违法乱纪的情况，已经非常严重，汉朝廷君臣，都非常担心。

刘秀忧虑东都洛阳的治安，于是对三公、廷尉等有司大臣说道：

“诸君：

东都达官贵人众多，违法乱纪非常严重，朕非常担心忧虑。如果天子脚下，都不能够，得到安宁。怎么能够维护，全国的安定，保持皇家的威仪呢？必须有严厉的官吏治理才行啊！”

三公、廷尉等有司大臣，深以为然，廷尉刘威遂趁机推荐北海国相董宣说道：

“陛下英明！的确如此！请陛下任命严正刚直、执法严明的官吏，进行严格治理。

此前，臣见识过前北海国相董宣的清正廉洁，执法严明，请陛下任命北海国相董宣，治理帝都。”

刘秀十分赞同，答应道：“君言甚善！”

于是，刘秀下旨，特征召怀县县令董宣，进京任职，任命董宣，为京畿要地东都洛阳的县令。

10

洛阳县令董宣，闻听洛阳小伙赵超被杀案情的经过，义愤填膺。他拍案而起道：

“真是岂有此理！一个奴仆王宝，居然敢光天化日之下，在大街上杀人，真是目无王法，胆大包天。本县令一定要抓到凶手王宝，以正王法，伸张正义。”

王宝已经听说了，洛阳县令董宣，铁面无私，执法严明的故事，心里十分害怕，他闻听风声不对，不敢再抛头露面了。

王宝就经常躲藏在湖阳公主刘黄的府中，希望借助湖阳公主的庇护，逃脱法律的制裁。

很长时间，洛阳县衙的官吏衙役，都不能捕获凶手王宝，为死者赵超伸冤，洛阳县令董宣，十分焦虑愤怒，但没有捉拿到凶手王宝，只好暂时搁置。

但董宣心里，却并没有忘记王宝当街杀人，这个恶性案件。

此事又过了很久时间，杀人凶手王宝，还是没有被，洛阳县衙官吏抓获，事态也渐渐平息了一些。

一天中午，董宣手下的衙役，突然发现，王宝正跟随着湖阳公主刘黄，一道出行，在街市上闲逛，正是捕获凶手王宝的良机。

衙役们急忙前去，报告了洛阳县令董宣。

董宣闻报，大喜，立即亲自带领洛阳县衙一大帮子人前去，在夏门（洛阳城北西头门）门口，围住了湖阳公主刘黄的车驾，阻止湖阳公主刘黄的车驾前行。

县令董宣，叩头行礼，向湖阳公主禀告道：

“禀告长公主：

王宝触犯国法，随便当街杀人，本县令执法，要拘捕王宝。请长公主配合。”

湖阳公主刘黄，见一个小小的洛阳县令董宣，竟然敢不给自己这个堂堂正正的长公主面子，公开拘捕自己宠爱的奴仆王宝，帮亲不帮理，心里十分恼怒。

湖阳公主刘黄，竟然武断地为奴仆王宝辩护道：

“大胆董宣，你不过是一个小小的县令。怎么竟然敢，僭越礼法，拦截本公主的车驾呢？难道你，是不要命了吗？

你说王宝杀了人，有何证据呢？

近段时间以来，王宝天天在本公主的身边侍候，本公主身边的人，都可以作证。本公主怎么就没有发现，王宝肆意杀人呢？

你这个侮慢公主的狗东西，赶快给本公主让开，你休要诬赖好人！否则，吃不了兜着走！”

湖阳公主刘黄，喝令自己的车驾道：“快走，不要理董宣这个胆大妄为的疯子。”

湖阳公主刘黄说完，就指挥自己的车驾，准备冲出包围的人群，硬闯过去。

董宣拔出自己的佩刀，指挥衙役，拦住湖阳公主的车驾，不让湖阳公主的车驾，继续前行。

董宣用佩刀划地，当着众多洛阳市民之面，不留情面地大声数落湖阳公主的不是道：

“长公主殿下：

你身为皇亲国戚，陛下的至亲姐姐，你应该带头，遵纪守法，做好皇亲国戚的表率，维护社稷的安宁，法律的尊严，保护小老百姓才对啊！

所谓，王子犯法，与庶民同罪。这个简单的道理，难道你堂堂一个大国长公主，竟然不知道吗？

陛下一秉大公，爱惜百姓，经常三令五申，严明国家的法纪，强调有法必依，执法必严，不得徇情枉法，徇私舞弊。

长公主殿下，你身为陛下的至亲姐姐，皇亲国戚，难道把陛下的圣旨，置若罔闻吗？”

湖阳公主刘黄，听了董宣的职责，更加怒不可遏，蛮狠无礼地大声咆哮道：

“董宣，你一个洛阳县令，不过是小小的蚂蚁一只。

本公主只需要一根小指头，就能够将你捏死。你也不看看，本公主，究竟是谁？

王宝是本公主的人，他就是杀了一百个人，你也绝对不能，从本公主的身边带走。何况是区区一个人呢！

你赶快跟本公主滚开，不要再招惹本公主！本公主已经发怒生气了！

否则，吃不了兜着走，有你董宣好看的。你也不仔细看看，本公主究竟是谁！”

围观的洛阳市民百姓，越来越多，大家正义感爆发，都窃窃私语，议论纷纷，甚至有大胆仗义的市民，公开大声地指责和数落，湖阳公主刘黄道：

“长公主啊，这就是公主殿下的不是了。陛下倡导依法治国，爱护百姓，公主殿下，却违背君令，放纵自己的奴仆当街杀人，把王法视同儿戏，岂不是公开跟陛下作对吗？

虽然你是堂堂的长公主，但袒护自己的奴仆杀人，纵容违法犯罪，这一种徇情枉法的行径，到哪里去，也站不住脚啊！难道普天之下，就没有公正天理了吗？”

周围市民纷纷附和道：

“是啊是啊！陛下不是经常宣昭，王子犯法，与庶民同罪，要执法严明，一心为公吗？

公主殿下，你一向是个明白人，知书识礼，深得百姓敬仰。为什么今天，公主殿下一反常态，对一个卑贱的奴仆，如此袒护呢？

难道其中，有什么猫腻吗？”

洛阳的市民百姓，不仅大声地公开数落湖阳公主刘黄的不是，还一边对着王宝，指指戳戳道：

“哎呀，那个陪侍公主的，不正是杀人犯王宝吗？

看那王宝，长得人高马大，白白净净，果然像一个，奶油小生的样子。

也难怪公主殿下，老牛吃嫩草，心里实在舍不得，王宝这个绣花忱头啊！

恐怕这个王宝，怕不是公主殿下的璧人吧？

公主殿下，守寡多年，干柴烈火，如狼似虎。怪不得公主殿下，舍不得王宝，我见犹怜啊！”

洛阳市民百姓，不嫌事大，都想看看最后的结果，究竟是谁的脾气大，谁能够笑到最后，大家肆无忌惮地信口胡说，嘲笑湖阳公主刘黄主仆说道。

湖阳公主刘黄，听见京城市民百姓的风言风语，触动了心里的隐私，一下之脸色绯红，羞愧无地，越发恼羞成怒了。

湖阳公主，立即喝令王宝道：

“王宝：

不要跟这些无法无天，口无遮拦的家伙，一般见识。赶快催动本公主的车驾，硬闯过去。

撞死了人，与你无关，由本公主全权负责。”

湖阳公主喝令自己的的奴仆王宝等，催动自己的车驾，就想硬闯过去。

董宣见势不妙，紧急下令手下的衙役道：

“兄弟们：

拦住公主的车驾，立即首先把王宝，给我抓起来。然后，放公主的车驾过去，不要惊扰了公主殿下。”

董宣一声令下，手下的衙役们，立即冲上前去，从湖阳公主的车上，抢下了王宝，把王宝当场五花大绑了起来。

王宝仗着有湖阳公主撑腰，有恃无恐，一点也不畏惧。他反而嘿嘿地大笑了起来，肆无忌惮地嘲笑洛阳县令董宣、辱骂衙役士卒，完全不当一回事道：

“嘿嘿嘿嘿！你们这些狗奴才，狗衙役，给老子放松一些！你们已经将老爷的手臂，弄疼了！有朝一日，看老子不好好地收拾你们这些家伙一顿，洗雪今天的羞辱！

董县令啊，请神容易，送神难啊！老子今天，倒要看看，你这个芝麻大的狗县令，究竟敢把老子，怎么样啊？”

董宣看见王宝这样一个奴才，目无王法，当街违法杀人不说，还如此有恃无恐，气焰嚣张地拒捕，竟然敢当众辱骂，朝廷命官和执行公务的衙役，不禁勃然大怒起来。

董宣于是当场宣布处罚令道：

“诸位兄弟听令：

大胆王宝！你本是公主殿下奴仆，却目无王法，随意当街杀人，实属罪大恶极。不惩罚，不足以平民愤。

依大汉律令某某条，某某条，藐视王法，胡乱当街杀人，辱骂朝廷命官，依法就地正法，枭首示众，以儆效尤！”

董宣依法，当众判决完毕，立即命令部下的衙役，当着洛阳市民、湖阳公主以及众奴仆之面，将王宝就地正法。

洛阳衙役，见王宝狗仗人势，有恃无恐，不知道悔改恐惧，居然当街辱骂大家，早就忍无可忍了。

听见县令董宣下令以后，衙役们都知道县令董宣的秉性，哪敢迟疑退缩，立即执法，刀剑齐下，将王宝就地处死了。

顿时，奴仆王宝，身首异处，血流遍地。湖阳公主，洛阳市民，侍候的奴仆，众皆惊恐不已，慌忙退宿。

11

眼见奴仆王宝当场被杀，湖阳公主又羞又气，惊怒交加，心里痛心愧悔不已。

湖阳公主没有保住，自己心爱的奴婢王宝不说，还当众大失长公主面子，实在是羞愧无地，忍无可忍。

湖阳公主，羞愤痛心极了，怒不可遏，亲自驾车，冲出围观的人群，直接驱车，前往皇宫，去向三弟刘秀告状哭诉道：

“陛下啊：

请你为大姐做主啊！大姐身为陛下至亲，位居长公主之位，竟然被一个小小的洛阳县令，当众羞辱，欺负够了。这真是乱了世道，没有王法了啊！

董宣那个狗官，他目无王法，悖逆君王，不问青红皂白，还没有弄清楚，案件的真相和来龙去脉，也没有征得本公主的同意，就把我宠爱的奴仆，当众杀死了。

陛下啊，董宣眼里，不仅是没有，我这个长公主，他是没有，把陛下你这个皇帝，放在眼里啊！”

湖阳公主刘黄，羞怒交加地坐在大殿上，嚎啕大哭起来，挑拨弟弟刘秀的情绪道。

刘秀听了一面之词，也非常愤怒，急忙安慰自己的大姐湖阳公主刘黄道：

“大姐啊，你不要着急！朕一定为你做主。

一个小小的洛阳县令，怎么敢目无君上，欺侮堂堂正正的大汉长公主呢？都是朕，把他们惯怀了。”

湖阳公主见弟弟刘秀的口气松动，越发来劲。她一边抹眼泪，一边赌气地说道：

“陛下啊：

你已经已经荣登皇帝宝座，反正我这个大姐，对陛下你，已经没有什么用处了。

如果这件事，陛下你不管，我就独自，回老家舂陵去，就权当大姐没有陛下这个弟弟，白疼陛下你这个弟弟了！”

12

听见姐姐湖阳公主添油加醋的一面之词，看见大姐愤怒怨恨的神态，刘秀怒不可遏，心头就像要爆炸了一样，大骂董宣道：

“董宣啊，你这个狂妄自大，以下傲上，目无王法，目无君王的乱贼！

朕饶恕你的死罪，把你提拔到京师任职，难道是要你，与朕过不去吗？”

刘秀大怒，立即下旨道：

“来人啊，紧急传唤洛阳县令董宣，进宫觐见。

查明真相以后，将董宣这个，违法乱纪，肆意杀人，忤逆公主的乱贼，一顿乱棍打死，为长公主报仇雪恨。”

闻听皇帝紧急召见，洛阳县令董宣，知道自己，已经惹下了触怒皇亲国戚的滔天大祸，心知不妙。

洛阳令董宣接旨，立即气喘吁吁跑进了皇宫，战战兢兢地向刘秀叩头请罪道：

“陛下恕罪！罪臣董宣，叩见陛下，祝陛下万寿无疆，万岁万岁万万岁！”

刘秀一句话也不理睬董宣，就气呼呼地下令侍从武士郎官道：

“来人啊！

立即将董宣这个，目无君王、目无王法、忤逆公主、以下傲上的乱贼，乱杖处死。”

眼见刘秀怒气冲冲、不容分说，命令武士，处罚自己的愤怒神态，洛阳令董宣，反倒镇静了下来。

董宣再次叩头，冷静恬淡地对刘秀说道：

“陛下英明！

诸诸君请慢执法！陛下仁慈明智，臣多活一炷香的时间，也没有益处。

请陛下准许微臣，先说一句话，再去领死。臣虽死，也绝不后悔，到死也不会怨恨陛下！”

刘秀怒气冲冲地询问董宣道：

“老家伙，死老头子，你狂悖傲上，死到临头，你还有什么话可说的？有话就说，有屁快放！

朕倒想要看看，你巧言令色，花言巧语，究竟能够到什么时候。如今你已经事到临头，到底你还能够有什么说辞，为你忤逆枉法、以下傲上的恶行辩护的！”

董宣歇了一下，缓了一口气，稍稍思索一下，然后镇定自若，不慌不忙对着刘秀，大声说道：

“陛下英明明理，允许微臣说理，死前为自己辩护，这是微臣的大幸！

只要臣，能够把心中想说的话说出来，就是被陛下，乱杖打死，臣也心甘情愿，死而无憾了。

回想当初，陛下以圣明的恩德，历经艰难困苦的创业，经历十余年的征战，死伤了上千万无辜的将士和百姓，陛下才最终，完成了中兴汉室的大业，复兴了汉室，恢复了天下太平。

如今，陛下却让长公主，放纵自己的家奴，在光天化日之下，当街胡乱杀人，公然违背了朝廷的律法，冤杀无辜百姓。

陛下自己，带头徇情枉法，有法必依，执法不严，不公不正，怎么能够，做好天下人的表率，治理好天下呢？

陛下这样做，欲将法律的尊严和威信，置于何地呢？让冤死者向何处伸冤报恨呢？

陛下和长公主，自己不严于律己，都视朝廷的法律为儿戏，肆意妄为，不加尊重，怎么能够要求，下层平民百姓和普通官吏，去遵章守纪，奉公守法呢？

微臣私下里担心，恐怕陛下，就要重蹈哀帝、新莽、更始帝当年覆辙的悲剧，天下大乱的局面，就要重现于世了。

王子犯法，与庶民同罪，有法必依，执法必严，这是自古以来，颠扑不破的道理，也是陛下，常常教导臣子的话语。

长公主殿下，饱受国家恩典，理当带头奉公执法。

而长公主的奴仆王宝，却仗恃公主殿下的宠信和溺爱，目无王法，公开杀人，事实清楚，证据确凿，依法当斩。

臣依法处置，秉公之法，并没有徇情枉法，滥施法令之处，也没有故意制造，冤屈的地方。

一个小小的奴仆，犯下杀人重罪。怎么能够，因为长公主宠爱的缘故，就逍遥法外，逃脱法律的惩罚呢？

请问陛下，你这要将，法律的尊严和威信，置于何地呢？如何去说服天下的官吏百姓，奉公守法呢？

被杀之人的亲人家属，深受冤屈，无法伸冤，将如何去想呢？天下官吏百姓，又将如何去想呢？正义无法伸张，难道依然只有，像前朝那样，罔顾国法，报复自己的私仇吗？

如果这样，朝廷法律，就没有了尊严和威严，天下人群起效之，都将视法律法令，如同儿戏。那正常的社会秩序，依靠什么去维持，天下不就大乱了吗？

哀帝、新莽、更始帝当年覆辙的悲剧，岂不是就在眼前吗？

当初，陛下因为微臣，能够奉公执法，尽心尽力地为皇室效力，全心全意地维护法律的尊严，所以，蒙陛下的宏大恩宠，调任京师洛阳，担任县令，整顿洛阳秩序。

但微臣如今，秉公之法，依法处罚作奸犯科之辈，明明做了，捍卫朝廷法令尊严的分内之事，为什么反而却大错特错了呢？

在这里，臣要多谢陛下的圣恩。臣奉公执法，被陛下处死，实在是罪有应得，臣已经死而无憾了！

今天，微臣不需要，被陛下的侍卫，乱棍处死。微臣就此，自杀谢罪，以报答陛下的提携之恩！”

说完以后，洛阳令董宣，就怒气冲冲地把自己的头，向宫殿的门柱，猛撞过去。

顿时，洛阳令董宣，血流满面。

听了董宣之言，刘秀醒悟理屈，心里的怒气稍稍平息。见董宣撞柱自杀，刘秀急忙吩咐小黄门（禁宫初级禁卫官），拦阻洛阳令董宣道：

“来人啊，拦住董宣，不要叫他再撞，污染了宫殿。”

其时，洛阳令董宣，已经撞得头破血流，满脸是血，被小黄门紧紧拉住，不能够再撞。

刘秀见了，震惊不已，暗自思忖道：

“朕一怒之下，对大姐之话，偏听偏信，差点犯下了大错。国家法律，是治国的根本，岂能够以私废公，损害朝廷法律的尊严，留下社稷覆灭的隐患呢？

董宣不畏强权，秉公之法，做得很对。朝廷正需要董宣这样，忠心耿耿，执法严明的的官员啊！

但朕与大姐，姐弟情深，朕也应该，给大姐一个台阶下，找回大姐的面子是好啊！”

于是，刘秀思忖半晌，就寻找一个台阶，对洛阳令董宣说道：

“董宣啊，朕听信长公主的一面之词，偏听偏信，一时责骂于你，你不要放在心上了。

董宣啊，你不畏强权，秉公之法，做得很对，但不该，忤逆长公主殿下。

如今，你的功过相抵，朕决定，既往不咎，免去对你的责打和处罚。你就向朕的大姐湖阳公主殿下叩头赔礼，表示道歉，请求长公主的原谅吧！

这样，就两全其美了。大姐啊，你出来吧，让董宣向你赔礼道歉！”

湖阳公主刘黄自知理亏，见有了台阶，急忙走了出来，怒气冲冲地走在董宣面前。

不料，洛阳令董宣的倔脾气，又上来了，不肯服气，直接拒绝皇帝的要求说道：

“陛下：

你也认为臣这件事做得对，没有过失，真不愧为一个亘古未见的明君。

既然我董宣，秉公之法，并没有过错，是长公主殿下，放纵奴婢杀人，有错在先。臣怎么能够，自认理屈，低声下气，向长公主殿下低头，道歉请罪呢？”

洛阳令董宣，认为自己做得很对，拒绝了刘秀的请求，坚决不肯向湖阳公主磕头认错。

刘秀命令小黄门上前，几人用力，强按董宣的脖子，强行命令董宣，向湖阳公主刘黄，磕头认错。

洛阳令董宣，用两手死劲地撑住地面，誓不低头，拒绝向湖阳公主刘黄叩头认错。

小黄门有的按头，有的拉手臂，一个个累得气喘吁吁，也没有能够，把董宣的脖子按下去，向湖阳公主刘黄叩头。

小黄门们筋疲力尽，无计可施，一个个都累得，瘫坐在地上，在地上大口大口地直喘粗气。

眼见小黄门的滑稽神态，这一下，反倒把湖阳公主，逗得笑了起来，气也消了一大半。

湖阳公主刘黄知道自己理屈，也想找一个台阶下，故意问小黄门们道：

“你们几个小东西，究竟是怎么了啦！为什么那个家伙的脖子，始终按不下去啊？”

小黄门知趣地回答湖阳公主刘黄道：

“禀告长公主殿下，董宣这个老家伙的脖子，实在是长得太硬太硬了，我们始终也按不下去！”

刘秀见状，哈哈大笑了起来。朝堂里的气氛，一下子就缓和了，小黄门们，都长舒了一口气。

大姐湖阳公主刘黄，见状，遂向三弟刘秀撒娇抱怨说道：

“陛下啊：

你可真是变了。回想当年，你当一介小民之时，就是我们家里，藏匿了一群逃犯，那些县衙的官员衙役们，也连我们家里的大门，都不敢进。

如今，你当了至高无上的皇帝，为什么反而，连一个小小的县令，都管不住了呢？

陛下岂不是，越发落后了吗？”

刘秀再次哈哈大笑了起来说道：

“哈哈哈哈！大姐啊，这就是一个尊贵的天子，与一个普通小民，不一样的地方啊！

天子应该率先垂范，以身作则，遵纪守法，做好天下人的表率才是。

天子理屈，也该带头认错才行啊！不该强词夺理，自以为是，慢了众人之心！

否则，天下百姓，都会认为朕，不是一个理性的君王，喜欢恃强凌弱，盛气凌人，蛮不讲理啊！”

刘秀见姐姐湖阳公主释怀，急忙下旨道：

“硬脖子的洛阳令，给朕立即出去，干你的正事！你不要再惹长公主殿下生气了。”

事情就这样顺利解决了。

不久，刘秀下旨，奖励董宣的不畏强暴，公正执法，封赏董宣“强项令”的美名，并赏赐董宣三十万钱。

董宣没有独吞皇帝的恩赐，而是把这些赏赐，全都分给了自己手下，办事的官吏衙役。

13

经历此事以后，洛阳令董宣，执法严明，不畏惧强梁，胆大包天的名声，越发响亮。

京师的达官贵人，皇亲国戚，见了洛阳令董宣，无不战栗，不敢公然，徇情枉法，违法乱纪了，私下称洛阳令董宣，为“卧虎”。

经过洛阳令董宣等大臣官员的整治以后，遵纪守法，蔚然成风，京师洛阳的社会秩序，一片井然，安宁和平。

董宣尽忠职守，一直当了整整五年的洛阳县令，最后在七十四岁时，死在了洛阳令任上。

洛阳令董宣死后，刘秀特意派遣侍中阴识，担任皇帝的使节，前去董宣家里，进行探视，慰问悼念董宣。

董宣死了之后，家里十分清贫，只用一块旧布，遮盖着董宣的尸体。家里也只剩下，大麦数斛和破车一辆。

董宣的妻子儿女，对着董宣的尸体，大声痛哭，哀伤不已。

使节阴识，见洛阳令董宣的家中，一贫如洗，不禁叹息不已，急忙回去，向刘秀如实汇报。

听了使节阴识的汇报以后，刘秀也是伤感感动不止，大声赞扬洛阳令董宣说道：

“董宣的廉洁，死了以后，才知道啊！”

董宣生前，曾经担任过北海国国相，而北海国国相，是二千石（部长级）职位的高官。

所以，刘秀专门下旨，赏赐董宣二千石的印绶，送给董宣的亲属，大量钱财，以大夫的高规格礼仪，安葬了洛阳令董宣。

不畏强权，秉公之法的“强项令”董宣，最终总算有了一个，好的归宿，长留美名于世。